केंद्रीय मंत्रिमंडल ने बुधवार को विमानन कंपनियों के लिए 10,000 करोड़ रुपये के ईंधन मूल्य स्थिरीकरण कार्यक्रम को मंजूरी दे दी, जिससे सार्वजनिक क्षेत्र की तेल कंपनियों को विमानन ईंधन (एटीएफ) की कीमतों को सीमित करने के लिए वित्तीय सहायता प्रदान की जा सके और वाहकों को चल रहे पश्चिम एशिया संकट से जुड़ी ईंधन की बढ़ती लागत से बचाया जा सके।
तेल विपणन कंपनियों (ओएमसी) को 10,000 करोड़ रुपये तक का एकमुश्त ब्याज मुक्त अग्रिम प्रदान किया जाएगा, जिससे वे घरेलू और अंतरराष्ट्रीय दोनों परिचालनों के लिए एक निश्चित मूल्य पर अनुसूचित भारतीय एयरलाइनों को जेट ईंधन की आपूर्ति कर सकेंगे।
इस फैसले के बारे में संवाददाताओं को जानकारी देते हुए सूचना एवं प्रसारण मंत्री अश्विनी वैष्णव ने कहा कि सरकार ने घरेलू विमानन कंपनियों के लिए एटीएफ की कीमत 75.6 रुपये प्रति लीटर तय की है, जो मौजूदा बाजार मूल्य से काफी कम है।
हालांकि इस सीमा से एयरलाइंस को तत्काल राहत मिलने की उम्मीद है, लेकिन इससे रिफाइनरों और ईंधन खुदरा विक्रेताओं पर वित्तीय दबाव बढ़ सकता है, जिसकी भरपाई स्थिरीकरण कोष के माध्यम से की जाएगी।
समर्थन तंत्र ऐसे समय में आया है जब पश्चिम एशिया में भू-राजनीतिक तनाव के बीच अंतरराष्ट्रीय जेट ईंधन की कीमतों में वृद्धि हुई है।
वैष्णव ने कहा कि अंतरराष्ट्रीय एटीएफ की कीमतें मार्च में 60.5 रुपये प्रति लीटर से लगभग 2.5 गुना बढ़कर मई में लगभग 142 रुपये प्रति लीटर हो गई हैं।
एयरलाइन परिचालन लागत में ईंधन की हिस्सेदारी लगभग 40 प्रतिशत है और अत्यधिक मूल्य अस्थिरता की अवधि के दौरान यह 60 प्रतिशत तक बढ़ सकता है, जिससे यह उद्योग के सबसे बड़े लागत घटकों में से एक बन जाता है।
स्वीकृत ढांचे के तहत, ओएमसी को मुआवजा दिया जाएगा जब अंतरराष्ट्रीय आयात समता की कीमतें सरकार द्वारा निर्धारित बेंचमार्क स्तर से अधिक हो जाएंगी। एक बार जब वैश्विक स्तर पर ईंधन की कीमतें कम हो जाएंगी, तो ओएमसीज को प्रदान की गई सहायता की वसूली की जाएगी और एक परिभाषित ट्रू-अप तंत्र के माध्यम से भारत की संचित निधि में वापस कर दी जाएगी।
यह व्यवस्था तीन साल तक लागू रहेगी, वार्षिक समीक्षा के अधीन, या जब तक पूरी सहायता राशि वसूल नहीं हो जाती, जो भी पहले हो।
भाग लेने वाली एयरलाइनों को ईंधन खुदरा विक्रेताओं के साथ हस्ताक्षरित और नागरिक उड्डयन और पेट्रोलियम मंत्रालयों द्वारा पर्यवेक्षण किए जाने वाले करारों के तहत विशेष रूप से ओएमसीज से एटीएफ खरीदने की आवश्यकता होगी।
वैष्णव ने कहा कि इस योजना से एयरलाइन परिचालन लागत को स्थिर करने, यात्रियों के लिए किराए में उतार-चढ़ाव को कम करने और घरेलू और अंतरराष्ट्रीय हवाई संपर्क को बनाए रखने में मदद मिलेगी।
अधिकारियों ने यह भी कहा कि यह उपाय क्षेत्रीय हवाई सेवाओं का समर्थन करेगा, जिसमें भारत के क्षेत्रीय संपर्क कार्यक्रम के तहत छोटे शहरों को जोड़ने वाले मार्ग भी शामिल हैं।
यह कदम ऐसे समय में उठाया गया है जब भारतीय विमानन कंपनियों को भारतीय विमानन कंपनियों के लिए पाकिस्तानी हवाई क्षेत्र बंद करने के बाद ईंधन की बढ़ी हुई कीमतों और लंबे अंतरराष्ट्रीय उड़ान मार्गों दोनों से परिचालन लागत का सामना करना पड़ रहा है। चक्कर लगाने से यूरोप, उत्तरी अमेरिका और मध्य एशिया की सेवाओं पर ईंधन की खपत में वृद्धि हुई है, जिससे कुछ लंबी दूरी के मार्गों पर उच्च परिचालन लागत और कमजोर मांग में योगदान मिला है।
नागरिक उड्डयन और पेट्रोलियम मंत्रालयों और व्यय विभाग के प्रतिनिधियों की एक निगरानी समिति ऑडिट के अधीन सभी लेनदेन के साथ कार्यान्वयन, दावों के सत्यापन और निपटान की देखरेख करेगी।
यह योजना विमानन, पर्यटन, आतिथ्य, रसद और संबंधित क्षेत्रों में रोजगार का समर्थन करते हुए क्षेत्रीय और छोटे शहरों की सेवाओं सहित घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय हवाई संपर्क को बनाए रखने में मदद करेगी।
वैष्णव ने कहा कि इस कोष से अनुसूचित भारतीय विमानन कंपनियों के लिए एटीएफ की कीमतों को स्थिर करने में मदद मिलेगी और एयरलाइन परिचालन में बाधा को रोका जा सकेगा।
उन्होंने कहा कि इस कोष से विमानन कंपनियों को एटीएफ की स्थिर कीमत मिलेगी और एक बार संकट खत्म हो जाने के बाद इसमें भाग लेने वाली एयरलाइनों को राशि की प्रतिपूर्ति करनी होगी।
मंत्री के अनुसार, यह कोष हवाई यात्रियों को वैश्विक तेल की कीमतों में वृद्धि से किराए में वृद्धि से बचाएगा और विमानन पारिस्थितिकी तंत्र पर निर्भर 77 लाख नौकरियों की भी रक्षा करेगा।
एक आधिकारिक विज्ञप्ति में कहा गया है कि पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस मंत्रालय की अनुदान मांगों के माध्यम से ओएमसी को बजटीय सहायता ब्याज मुक्त अग्रिम के रूप में दी जाएगी।
पश्चिम एशिया संकट से उत्पन्न असाधारण र्इंधन मूल्य अस्थिरता की चालू अवधि के दौरान एयरलाइनों के लिए स्थिर एटीएफ मूल्य निर्धारण को सुकर बनाने के लिए ओएमसीज को सहायता प्रदान की जाएगी।
जब भी प्रचलित आयात समता मूल्य अनुमोदित तंत्र के तहत निर्धारित बेंचमार्क मूल्य से अधिक हो जाता है, तो यह कोष ओएमसीज को अंतर्राष्ट्रीय एटीएफ मूल्यों में वृद्धि से होने वाले नुकसान की भरपाई करेगा।
बयान में कहा गया है, ‘जब अंतरराष्ट्रीय स्तर पर एटीएफ की कीमतें कम होंगी तो अंतर की राशि ओएमसी से वसूल की जाएगी और भारत की संचित निधि में वापस कर दी जाएगी। यह व्यवस्था तब तक जारी रहेगी जब तक कि पूरी सहायता राशि पूरी तरह से वसूल नहीं हो जाती और उसका निपटान नहीं हो जाता।
एटीएफ मूल्य स्थिरीकरण सहायता 36 महीने की अवधि के लिए लागू होगी जिसमें वार्षिक समीक्षा के प्रावधान होंगे या जब तक अग्रिम राशि पूरी तरह से वसूल/निपटान नहीं हो जाता, जो भी पहले हो।
वैष्णव ने आगे कहा कि यह कोष पाकिस्तान हवाई क्षेत्र के बंद होने के बीच एयरलाइन संचालन को व्यवहार्य बनाए रखने और यूरोप, उत्तरी अमेरिका और मध्य एशिया के लिए हवाई संपर्क बनाए रखने के लिए हवाई अड्डे के बुनियादी ढांचे में सार्वजनिक निवेश को सुरक्षित रखने में मदद करेगा।
भारतीय एयरलाइंस अब अंतरराष्ट्रीय उड़ानों के लिए लंबे मार्ग ले रही हैं, जिसका मतलब यह भी है कि पिछले साल की शुरुआत से पाकिस्तान के हवाई क्षेत्र के बंद होने के कारण ईंधन की जलन में वृद्धि हुई है।
घरेलू परिचालन के लिए एटीएफ की कीमत तय की गई है, लेकिन भारतीय विमानन कंपनियां आयात समता मूल्य (आईपीपी) पर अंतरराष्ट्रीय परिचालन के लिए ईंधन की खरीद जारी रखती हैं, जिससे ईंधन की लागत बढ़ जाती है।
तथापि, एटीएफ मूल्यों की अधिकतम सीमा निर्धारित करना एक अस्थायी उपाय है और ओएमसीज के लिए दीर्घावधि में टिकाऊ नहीं है। बयान में कहा गया है कि एटीएफ की कीमतों की अधिकतम सीमा के कारण ओएमसी को भी नुकसान हो रहा है, खासकर पश्चिम एशिया संकट के दौरान एटीएफ की कीमतों में उतार-चढ़ाव के साथ।
