यह एक ऐसा शहर है जो हर आधिकारिक मापदंड के अनुसार, अधिकांश शहरों से अधिक शराब पीता है। यहाँ की आबादी मात्र 12.5 लाख है, लेकिन शराब का बाज़ार पाँच वर्षों में लगभग 4,000 करोड़ रुपये का उत्पाद शुल्क राजस्व अर्जित कर चुका है और 13 करोड़ बोतलें शराब की खपत कर चुका है, जो जनसंख्या के हिसाब से राष्ट्रीय औसत से पाँच गुना अधिक है। इस वर्ष, चंडीगढ़ में पहले से ही 96 शराब की दुकानें खुली हैं – जो पिछले छह वर्षों में सबसे अधिक संख्या है – और 97वीं दुकान खुलने वाली है। उत्पाद शुल्क राजस्व पहली बार 1,000 करोड़ रुपये के आंकड़े को पार कर गया है।
और फिर भी, जब चंडीगढ़ प्रशासन ने इस अप्रैल में डिपार्टमेंटल स्टोरों को अपनी अलमारियों से शराब बेचने के लिए चुपचाप फिर से खोल दिया – एक ऐसा विचार जिसका आंशिक उद्देश्य लेन-देन को कम असुविधाजनक बनाना था, विशेष रूप से महिलाओं और वरिष्ठ नागरिकों के लिए – शहर के संगठित खुदरा व्यापार में शायद ही किसी ने इसका लाभ उठाया।
केवल तीन दुकानों ने हां कहा।
तीन बहादुर, बाकी अनुपस्थित
कई वर्षों के अंतराल के बाद उत्पाद शुल्क नीति 2026-27 के तहत पुनः शुरू किया गया एल-10बी लाइसेंस, डिपार्टमेंटल स्टोरों – बाजारों, मॉल या इसी तरह के आउटलेट्स – से आयातित विदेशी शराब, आयातित बीयर, आयातित वाइन और भारतीय वाइन की खुदरा बिक्री की अनुमति देता है। इसका घोषित उद्देश्य कतार में खड़े होकर शराब खरीदने वाले स्थानों के विकल्प के रूप में एक आधुनिक, विनियमित और भेदभाव-मुक्त खुदरा वातावरण प्रदान करना था।
वार्षिक लाइसेंस शुल्क 30 लाख रुपये है। एल-10बी लाइसेंसधारी को सभी आपूर्ति केवल चंडीगढ़ के अधिकृत आपूर्तिकर्ताओं से ही प्राप्त करनी होगी।
1 अप्रैल से, जब से लाइसेंस उपलब्ध हुए हैं, तीन आउटलेट्स ने इन्हें ले लिया है: पंजाब स्टोर (एससीएफ 15, सेक्टर 9-डी), एम्पायर स्टोर्स (एससीओ 10, सेक्टर 17-ई), और एबीएन स्टोर्स (एससीएफ 18, सेक्टर 9-डी इनर मार्केट)।
शहर के बाकी खुदरा व्यापारी इससे दूर रहे। मना करने वाले दुकानदारों ने दो कारण बताए: एक तो 30 लाख रुपये का वार्षिक शुल्क एक गौण उत्पाद पर मुनाफे के हिसाब से बहुत अधिक है, और कुछ को नियमित ग्राहकों – विशेष रूप से परिवारों – को खोने का डर था, जो किराने के सामान और दैनिक आवश्यक वस्तुओं के साथ शराब के प्रदर्शन से असहज महसूस करते थे।
चंडीगढ़ के उपायुक्त और आबकारी एवं कराधान आयुक्त निशांत कुमार यादव ने कहा, “एल-10बी लाइसेंस को फिर से शुरू करने का उद्देश्य उपभोक्ताओं, विशेष रूप से उन लोगों के लिए एक सम्मानजनक, सुलभ और गुणवत्तापूर्ण खुदरा अनुभव सुनिश्चित करना है, जिन्हें अलग से ठेले पर खरीदारी करने में झिझक होती है। हमें उम्मीद है कि जागरूकता बढ़ने के साथ-साथ इस वर्ष और भी दुकानें आगे आएंगी।”
वेंडिंग मशीनों में उछाल: छह साल का उच्चतम स्तर
डिपार्टमेंटल स्टोरों में कम भीड़ चंडीगढ़ के पारंपरिक शराब की दुकानों के नेटवर्क के बिल्कुल विपरीत है, जो पहले कभी इतनी व्यस्त नहीं रही। 2026-27 के लिए नीलामी में रखी गई 97 खुदरा बिक्री की दुकानों (L-2/L-14) में से 12 मई तक 96 सफलतापूर्वक आवंटित की जा चुकी हैं, जबकि एक शेष दुकान का आवंटन अभी भी प्रक्रियाधीन है। इसके पूरा होने पर शहर में 97 चालू दुकानें होंगी, जो कम से कम छह वर्षों में सबसे अधिक होंगी।
नीलामी में प्राप्त अतिरिक्त मूल्य से स्थिति और भी स्पष्ट हो जाती है। 450 करोड़ रुपये के आरक्षित मूल्य के मुकाबले, आवंटित 96 भूखंडों के लिए बोलियां 560.85 करोड़ रुपये तक पहुंचीं, जो 24.63 प्रतिशत का अतिरिक्त मूल्य है। ठीक एक साल पहले, 97 में से 91 भूखंडों की नीलामी 15.86 प्रतिशत के अतिरिक्त मूल्य पर हुई थी। 2023-24 में, 95 में से केवल 77 भूखंडों को ही खरीदार मिले, जो आरक्षित मूल्य से केवल 6.77 प्रतिशत अधिक थे। यह गिरावट लगातार जारी है।
उत्पाद शुल्क पहली बार 1,000 करोड़ रुपये के पार पहुंचा।
बिक्री में हुई बढ़ोतरी का असर राजस्व पर साफ दिखाई दे रहा है। चंडीगढ़ के इतिहास में पहली बार 2025-26 के लिए कुल उत्पाद शुल्क संग्रह 1,000 करोड़ रुपये से अधिक हो गया है, जो वित्त विभाग के 1,000 करोड़ रुपये के लक्ष्य के मुकाबले 1,009.25 करोड़ रुपये तक पहुंच गया है। इसमें उल्लेखनीय वृद्धि हुई है: 2023-24 में 738.53 करोड़ रुपये, 2024-25 में 801.14 करोड़ रुपये और अब 2025-26 में एक हजार करोड़ रुपये से अधिक।
यदि चालू वित्त वर्ष के पहले माह, अप्रैल 2026 को आधार मानें, तो शहर इस वर्ष उस उपलब्धि को भी पार करने की प्रबल संभावना रखता है। अकेले अप्रैल 2026 में उत्पाद शुल्क संग्रह 100.77 करोड़ रुपये रहा। इस मासिक दर से, चंडीगढ़ 2026-27 में 1,200 करोड़ रुपये से अधिक का आंकड़ा पार कर सकता है, जो उसके 1,000 करोड़ रुपये के लक्ष्य को आसानी से पार कर जाएगा।
यादव ने इस उपलब्धि का श्रेय कड़े प्रवर्तन, प्रौद्योगिकी-आधारित अनुपालन और ऐसी नीतिगत संरचना को दिया जिसने वैध व्यवसायों को आकर्षक बनाया। “परिणाम स्वयं ही सब कुछ बयां करते हैं। शराब की बोतलों पर ट्रैक एंड ट्रेस से लेकर परिवहन वाहनों पर जीपीएस, शराब की दुकानों और बोतल बनाने वाले संयंत्रों पर सीसीटीवी, एक्साइज ऑनलाइन सॉफ्टवेयर के माध्यम से वास्तविक समय में स्टॉक की निगरानी और लाइसेंसों के स्वतः नवीनीकरण तक, हर तंत्र ने एक त्रुटिरहित, पारदर्शी और प्रतिस्पर्धी उत्पाद शुल्क प्रणाली के निर्माण में योगदान दिया है,” डीसी-सह-ईटीसी ने द ट्रिब्यून को बताया ।
वर्षवार उत्पाद शुल्क राजस्व
वार्षिक लक्ष्य (करोड़ रुपये) राजस्व (करोड़ रुपये)
2023-24 930 738.53
2024-25 950 801.14
2025-26 1,000 1,009.25
2026-27* 1,000 100.77
(*केवल अप्रैल 2026 के लिए)
नीति श्रृंखला की हर कड़ी को और भी मजबूत बनाती है
उत्पाद शुल्क नीति 2026-27 में व्यवस्था को सुदृढ़ बनाने के उद्देश्य से अनुपालन और प्रवर्तन उपायों की एक श्रृंखला शुरू की गई है। होलोग्राम युक्त एक अनिवार्य ट्रैक एंड ट्रेस प्रणाली बोतल बनाने के संयंत्र से लेकर उपभोक्ता तक प्रत्येक बोतल की आवाजाही पर नज़र रखती है, जिससे नकली शराब को श्रृंखला में प्रवेश करने से रोका जा सके। सभी शराब परिवहन वाहनों में अब वास्तविक समय ट्रैकिंग के लिए जीपीएस उपकरण होना अनिवार्य है। सभी बोतल बनाने के संयंत्रों, खुदरा दुकानों और अतिरिक्त गोदामों में 30 दिनों की रिकॉर्डिंग बैकअप वाले सीसीटीवी कैमरे अनिवार्य हैं, जिनकी लाइव फीड उत्पाद शुल्क और कराधान विभाग को चौबीसों घंटे उपलब्ध रहती है।
बोतल बनाने वाले संयंत्रों के लाइसेंसधारियों (BWH-2) को हर तिमाही में सरकार द्वारा अनुमोदित प्रयोगशाला से शराब और बीयर की गुणवत्ता जांच करवानी होगी। बार लाइसेंसधारियों (क्लब, होटल, रेस्तरां) को अब केवल दो निकटतम विक्रेताओं से ही आपूर्ति प्राप्त करने की अनुमति है। एक ही इकाई के अंतर्गत आने वाले विक्रेताओं के बीच माल हस्तांतरण शुल्क के साथ अनुमत है।
11 बोतल बनाने वाले संयंत्रों के लाइसेंसों में से, मेसर्स कोऑपरेटिव कंपनी लिमिटेड के पास मौजूद एक लाइसेंस रद्द कर दिया गया है; शेष दस में से आठ वर्तमान में चालू हैं। 2025-26 के दौरान, प्रवर्तन टीमों ने बोतल बनाने वाले संयंत्रों के 62 निरीक्षण, खुदरा दुकानों के 662 निरीक्षण, एल-1 आपूर्तिकर्ताओं के 419 निरीक्षण और बार के 441 निरीक्षण किए, उल्लंघन की कार्यवाही शुरू की और सभी श्रेणियों में 60 लाख रुपये से अधिक का जुर्माना वसूला।
पंजाब के राज्यपाल और केंद्र शासित प्रदेश के प्रशासक गुलाब चंद कटारिया ने आबकारी शुल्क के प्रदर्शन की समीक्षा करते हुए रिकॉर्ड राजस्व की सराहना की और इस बात पर जोर दिया कि विकास और सुशासन को साथ-साथ चलना चाहिए।
“चंडीगढ़ का रिकॉर्ड तोड़ उत्पाद शुल्क प्रदर्शन पारदर्शी, प्रौद्योगिकी-आधारित और जनहितैषी प्रशासन का प्रमाण है। यह नीति राजस्व को अधिकतम करने के साथ-साथ व्यापार में सुगमता और उपभोक्ता हितों की रक्षा के लिए तैयार की गई है,” राज्यपाल ने द ट्रिब्यून को बताया । उन्होंने आगे कहा कि प्रशासन अवैध व्यापार के प्रति शून्य सहिष्णुता बरतेगा और नियमों का उल्लंघन करने वाले किसी भी लाइसेंसधारी के खिलाफ त्वरित और अनुकरणीय कार्रवाई की जाएगी।
एक ऐसा शहर जो अधिकांश शहरों से अधिक शराब पीता है
चाहे आंकड़ों को किसी भी तरह से देखा जाए, वे एक ही कहानी बयां करते हैं। चंडीगढ़ – 12.5 लाख लोगों का एक सुनियोजित शहर जो पंजाब और हरियाणा की संयुक्त राजधानी भी है – ने पिछले पांच वर्षों में 13 करोड़ बोतलें बेची हैं और उत्पाद शुल्क के रूप में लगभग 4,000 करोड़ रुपये का राजस्व अर्जित किया है। शराब की कुल मात्रा के मामले में यह राष्ट्रीय स्तर पर 22वें स्थान पर है, लेकिन जनसंख्या के हिसाब से देखें तो यह हर प्रमुख राज्य से कहीं आगे है – यहां शराब की खपत राष्ट्रीय औसत से पांच गुना अधिक है।
इतनी अधिक मांग वाले शहर के लिए, तीन डिपार्टमेंटल स्टोरों में शराब की उपलब्धता मात्र एक शुरुआत है। प्रशासन को उम्मीद है कि यह संख्या बढ़ेगी। यह संख्या बढ़ती है या नहीं, यह न केवल चंडीगढ़ के खुदरा व्यापार के बारे में बहुत कुछ बताएगा, बल्कि यह भी दिखाएगा कि 2026 में भी लोग रोटी और दूध के साथ शराब की उपलब्धता को लेकर कितने सहज हैं।
