संशोधित लैंड पूलिंग नीति के तहत मोहाली के किसानों के लिए बड़े भूखंड

पंजाब सरकार ने ग्रेटर मोहाली क्षेत्र के लिए एक महत्वपूर्ण रूप से उन्नत लैंड पूलिंग नीति को अधिसूचित किया है, जिसमें सभी भूस्वामियों को बड़े विकसित भूखंड, एक मुफ्त हस्तांतरण विलेख, चार साल की दोगुनी साहुलियत प्रमाणपत्र वैधता और योजना मूल्य पर बेदखल कोटा आवासीय भूखंड की पेशकश की गई है, भले ही उन्होंने नकद या भूखंड का विकल्प चुना हो।

द ट्रिब्यून ने पहली बार 13 अप्रैल को खबर दी थी कि पंजाब सरकार ने इन संवर्द्धनों के साथ अपनी लैंड पूलिंग नीति को संशोधित करने का सैद्धांतिक निर्णय लिया है।

6 जुलाई को जारी अधिसूचना, जिसकी एक प्रति द ट्रिब्यून के पास है, ने 5 जनवरी, 2021 को अधिसूचित लैंड पूलिंग नीति-2020 में संशोधन किया और बाद में 21 नवंबर, 2025 को संशोधित किया। इसके साथ ही बेदखल किसानों को बेदखल भूखंड का लाभ देने के लिए ओस्टी नीति-2013 में संशोधन किया गया, जिसमें नकद मुआवजे का विकल्प चुनने वाले भी शामिल थे।

ग्रेटर मोहाली क्षेत्र विकास प्राधिकरण (गमाडा) के अधिकार क्षेत्र में तत्काल प्रभाव से लागू होने वाली उन्नत नीति ने सभी भूमि उपयोग श्रेणियों में भूखंड के अधिकारों को संशोधित कर दिया है। आवासीय श्रेणी के तहत, गमाडा अब प्रति एकड़ 1,000 वर्ग गज आवासीय भूखंड वापस करेगा, अपरिवर्तित होगा, लेकिन वाणिज्यिक एससीओ घटक को 200 वर्ग गज से बढ़ाकर 210 वर्ग गज प्रति एकड़ कर दिया गया है।

वैकल्पिक रूप से, केवल आवासीय भूखंडों का चयन करने वाले भूस्वामियों को प्रति एकड़ 1,630 वर्ग गज प्राप्त होगा, जो पहले के 1,600 वर्ग गज से अधिक है।

वाणिज्यिक भूमि श्रेणी की पात्रता को 800 वर्ग गज से बढ़ाकर 840 वर्ग गज प्रति एकड़ कर दिया गया है, जो उन किसानों के लिए एक महत्वपूर्ण संशोधन है जिनकी भूमि वाणिज्यिक या मिश्रित उपयोग क्षेत्रों में आती है।

यह वृद्धि एक एकड़ और उससे अधिक की अधिग्रहित भूमि पर लागू होती है, जो एक एकड़ के पूर्णांक गुणकों में, विशेष आशय पत्र (एलओआई) के रूप में होती है। आंशिक जोत वाले भूस्वामियों के लिए, जहां भूमि जोत निर्धारित मानक के सटीक पूर्णांक गुणकों में नहीं है, विशेष एलओआई आनुपातिक रूप से गणना की गई पात्रता के साथ जारी किए जाएंगे। विशेष एलओआई व्यापार योग्य होंगे। एक बार जब कोई व्यक्ति किसी विशेष भूखंड के आकार के बराबर विशेष एलओआई जमा कर लेता है, तो वह उस आकार के भूखंड के लिए पूर्ण एलओआई का हकदार हो जाता है।

विशेष एलओआई इको सिटी-3 और निम्न/उच्च घनत्व वाले टाउनशिप पर भी लागू होंगे, जिससे किसानों को तीन परियोजनाओं में से दो में लाभ मिलेगा, जिनके लिए मुआवजा पुरस्कार पहले ही घोषित किए जा चुके हैं। भूस्वामी शेष विशेष एलओआई को सरेंडर करके मूल योजना दर पर लॉन्च के तीन साल बाद नकद मुआवजे का विकल्प भी चुन सकते हैं।

किसानों को अधिग्रहित भूमि के बदले वित्तीय लाभ देने वाले सुविधा दस्तावेज ‘साहुलियत प्रमाण पत्र की वैधता’ को दो साल से बढ़ाकर चार साल कर दिया गया है, जिसकी गणना अवार्ड राशि के भुगतान की तारीख या लैंड पूलिंग पॉलिसी के तहत भूखंड के आवंटन की तारीख, जो भी लागू हो।

प्रमाणपत्र अब दो स्टांप शुल्क विकल्प प्रदान करता है। विकल्प 1 के तहत, लैंड पूलिंग योजना के तहत आवंटित विकसित भूखंडों के हस्तांतरण विलेख के पंजीकरण के समय मूल भूस्वामी पर कोई स्टांप शुल्क या अन्य शुल्क नहीं लगाया जाएगा, न कि एलओआई हस्तांतरणकर्ताओं पर। विकल्प 2 के तहत, भूमि मालिक पंजाब में कहीं भी भूमि की खरीद पर स्टांप शुल्क छूट का लाभ उठा सकता है, जिसकी गणना प्राधिकरण द्वारा अधिग्रहित भूमि की कलेक्टर दर के आधार पर की जाती है।

प्राथमिकता वाले नलकूप कनेक्शन विंडो को भी चार साल तक बढ़ा दिया गया है, जो संशोधित साहुलियत प्रमाण पत्र की वैधता के साथ सह-टर्मिनस है। पीएसपीसीएल को निर्देश दिया गया है कि वह साहुलियत प्रमाण पत्र के साथ आवेदन जमा करने पर तत्काल और प्राथमिकता के आधार पर नलकूप कनेक्शन की स्थापना सुनिश्चित करे।

सभी भूखंडों को सभी किसानों के लिए समान अवसर सुनिश्चित करने के लिए पहले जीएमडीए द्वारा बनाए रखा जा रहा था, जिन्हें पहले लॉट के ड्रा में शामिल किया जाएगा। यह प्रावधान एरोट्रोपोलिस पॉकेट्स ए, बी, सी और डी, इको सिटी-3 और निम्न/उच्च घनत्व वाले टाउनशिप पर भी लागू होगा।

इसके साथ ही संशोधित विस्थापन नीति-2013 में सभी किसानों को बेदखल आवासीय भूखंड का अधिकार दिया गया है, भले ही उन्होंने भूमि पूलिंग या नकद मुआवजे का विकल्प चुना हो और भूमि अधिग्रहण का उद्देश्य कुछ भी हो। संशोधित बेदखल नीति के तहत, अधिग्रहण के तहत एक एकड़ के साथ एक भूमि मालिक तरजीही आधार पर योजना मूल्य पर 200 वर्ग गज के आवासीय भूखंड का हकदार है; एक से अधिक और 2.5 एकड़ तक वाले 300 वर्ग गज के हकदार हैं; और 2.5 एकड़ से अधिक वाले लोग 500 वर्ग गज के हकदार हैं, जो प्राधिकरण द्वारा निर्धारित शर्तों के अधीन है।

अधिसूचना 12 महीनों के भीतर पंजाब के लैंड पूलिंग ढांचे के तीसरे औपचारिक संशोधन को चिह्नित करती है, प्रत्येक पुनरावृत्ति किसान प्रतिरोध, राजनीतिक दबाव और जमीनी स्तर की कार्यान्वयन विफलताओं के संयोजन से मजबूर होती है, और प्रत्येक नीति को अपने पूर्ववर्ती की तुलना में अधिक उदार बनाती है।