निर्माण श्रमिकों के कल्याण और सामाजिक सुरक्षा अधिकारों की रक्षा के उद्देश्य से एक महत्वपूर्ण आदेश में, चंबा श्रम विभाग ने जेएसडब्ल्यू एनर्जी को चंबा जिले में रावी नदी पर अपनी 240 मेगावाट की कुटेहर जलविद्युत परियोजना के लिए 8.89 करोड़ रुपये का बकाया श्रम कल्याण उपकर जमा करने का निर्देश दिया है।
भवन एवं अन्य सन्निर्माण कर्मकार कल्याण उपकर अधिनियम, 1996 के अंतर्गत श्रम अधिकारी-सह-मूल्यांकन अधिकारी, चंबा जोन द्वारा परियोजना से संबंधित मूल्यांकन कार्यवाहियां पूरी कर ली गई हैं।
आकलन आदेश के अनुसार, कंपनी की कुल श्रम कल्याण उपकर बाध्यता 18.56 करोड़ रुपये तय की गई है। जेएसडब्ल्यू एनर्जी पहले ही स्व-मूल्यांकन के आधार पर 9.67 करोड़ रुपये जमा कर चुकी है। हालांकि, विभाग ने पाया कि अतिरिक्त 8.89 करोड़ रुपये का भुगतान किया जाना बाकी है और कंपनी को 30 दिनों के भीतर चंबा जोन के उपकर कलेक्टर के पास राशि जमा करने का निर्देश दिया गया है।
मूल्यांकन प्राधिकरण ने कार्यवाही के दौरान पर्याप्त दस्तावेज और ऑडिटर का प्रमाण पत्र प्रस्तुत करने में कंपनी की कथित विफलता पर ध्यान दिया। इसने हरियाणा विद्युत नियामक आयोग (एचईआरसी) के समक्ष दायर आधिकारिक रिकॉर्ड के साथ कंपनी के प्रस्तुतियों को भी क्रॉस-वेरिफाई किया, जो परियोजना की कुल अनुमानित लागत 2,974.74 करोड़ रुपये को दर्शाता है।
प्राधिकरण ने अपने 21 पन्नों के आदेश में कहा कि कंपनी ने बिजली शुल्क गणना का समर्थन करने के लिए नियामक आयोग के समक्ष पूंजी आधार के रूप में पूरी परियोजना लागत पर भरोसा किया था, लेकिन उसने अपनी श्रम कल्याण उपकर देनदारी को कम करने के लिए जीएसटी और अन्य घटकों को बाहर करने की मांग की थी। दलीलों को खारिज कर दिया गया।
सुप्रीम कोर्ट और उच्च न्यायालयों के फैसलों का हवाला देते हुए, आदेश में स्पष्ट किया गया है कि केवल विशिष्ट मदों जैसे भूमि लागत, शुद्ध आपूर्ति अनुबंध, मुआवजे का भुगतान, प्री-ऑपरेटिव खर्च, एलएडीए योगदान, वित्त शुल्क और निर्माण के दौरान ब्याज (आईडीसी) उपकर गणना से छूट के लिए पात्र हैं। इसमें कहा गया है कि यह उपकर सिविल निर्माण और तकनीकी स्थापना कार्यों पर लागू रहेगा।
1,117.85 करोड़ रुपये की छूट की अनुमति देने के बाद, विभाग ने शुद्ध निर्माण लागत 1,856.89 करोड़ रुपये तय की। एक प्रतिशत की वैधानिक उपकर दर को लागू करते हुए, इसने कुल उपकर देनदारी 18.56 करोड़ रुपये आंकी।
जिला श्रम अधिकारी अनुराग शर्मा ने कहा कि विभाग निर्माण श्रमिकों के कल्याण की सुरक्षा और वैधानिक सामाजिक सुरक्षा दायित्वों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए प्रतिबद्ध है। उन्होंने कहा कि जेएसडब्ल्यू एनर्जी को निर्धारित समय सीमा के भीतर बकाया उपकर राशि जमा करनी होगी।
