भारत के सबसे पुराने और सबसे प्रतिष्ठित क्लबों में से एक – दिल्ली जिमखाना को इस सप्ताह बेदखल करने के सरकार के आदेश राजधानी में कई विशिष्ट स्थानों के प्रबंधन को परेशान करने के लिए बाध्य हैं।
हालांकि छुट्टियों का खतरा हमेशा मंडरा रहा है, लेकिन इन सभी क्लबों – सफदरजंग रोड पर जिमखाना, लोक कल्याण मार्ग पर दिल्ली रेस क्लब, मथुरा रोड पर विदेशी संवाददाता क्लब और अशोका रोड पर भारतीय महिला प्रेस कोर – को प्रमुख सार्वजनिक भूमि पर खड़ा करने के कारण अतीत में उदारवादी व्यवस्थाओं ने यथास्थिति को बनाए रखने की अनुमति दी।
लेकिन अब ऐसा नहीं है। इस साल सार्वजनिक उद्देश्यों के आधार पर सार्वजनिक स्थानों के सुधार की दिशा में सरकार की ठोस कार्रवाई देखी गई है, जो “सार्वजनिक उद्देश्य, राष्ट्रीय हित और पट्टा और आवंटन समझौतों का पालन नहीं करता है”।
इसकी शुरुआत 12 मार्च को केंद्र सरकार ने 100 साल पुराने दिल्ली रेस क्लब और इंडियन पोलो एसोसिएशन को प्रधानमंत्री के आधिकारिक आवास से कुछ ही दूरी पर स्थित परिसर से बेदखल करने का नोटिस जारी किया था। क्लब को 15 दिनों में पैक करने के लिए कहा गया था लेकिन दिल्ली उच्च न्यायालय ने उसे दंडात्मक कार्रवाई से रोक दिया। इसके तुरंत बाद 20 मार्च को केंद्र ने यूनाइटेड न्यूज ऑफ इंडिया के रफी मार्ग परिसर को खाली कराने के लिए दिल्ली पुलिस के जवानों को तैनात किया. यह कदम दिल्ली उच्च न्यायालय के आदेश के बाद उठाया गया है, जिसमें कानूनी लड़ाई के वर्षों को सीमित करने का आदेश दिया गया था। अदालत ने कहा कि 1979 में यूएनआई को सरकारी भूमि का आवंटन एक निर्धारित समय सीमा के भीतर एक समग्र कार्यालय भवन के निर्माण की आवश्यक शर्त के अधीन था। हालांकि, यूएनआई चार दशकों से अधिक समय तक निर्माण करने में विफल रहा, जो एक गंभीर और मौलिक उल्लंघन था, जिसे केंद्र ने 20 मार्च को प्रभावी बनाया, हाईकोर्ट ने कहा कि बेदखली का आदेश दिया गया था।
जिमखाना को 24 मई को पांच जून तक 12 दिन के भीतर परिसर खाली करने का नोटिस जारी किया गया था, जिसमें तत्काल सार्वजनिक उद्देश्य और राष्ट्रीय हित का मामला था।
इस बात की जांच से पता चलता है कि केंद्र लंबे समय से संबंधित संस्थानों द्वारा आयोजित स्थानों को फिर से क्यों प्राप्त कर रहा है। आधिकारिक सूत्रों का कहना है कि शहरी मामलों के मंत्रालय के भूमि और विकास कार्यालय द्वारा निजी संस्थाओं के साथ किए जाने वाले सभी पट्टा समझौतों में एक रणनीतिक खंड शामिल है। इस प्रावधान में कहा गया है कि तत्काल सार्वजनिक और राष्ट्रीय सुरक्षा उद्देश्यों के लिए आवश्यक होने पर पट्टेदार (मंत्रालय) द्वारा विचाराधीन भूमि पार्सल को फिर से शुरू किया जा सकता है और पुन: प्रवेश किया जा सकता है (जिसका अर्थ है)। हाल के दोनों मामलों – दिल्ली जिमखाना और दिल्ली रेस क्लब – में मंत्रालय ने इस खंड को लागू किया है।
इसी तरह के एक मामले में हाल ही में एक कानूनी मिसाल ने उस समय की सरकार के पक्ष में काम किया। तमिलनाडु सरकार के साथ लंबे समय तक चले संघर्ष के बाद, मद्रास रेस क्लब (एमआरसी) ने चेन्नई में 160 एकड़ की प्रमुख भूमि का अधिकार खो दिया। राज्य सरकार ने लीज समझौते के उल्लंघन और बकाया किराए में करोड़ों रुपये का हवाला देते हुए एमआरसी के 99 साल के लीज को रद्द कर दिया था – एक कदम जिसे क्लब ने मद्रास उच्च न्यायालय में चुनौती दी थी, जिसने राज्य को भूमि पर सार्वजनिक बुनियादी ढांचे और विकास परियोजनाओं के साथ आगे बढ़ने की अनुमति दी थी, जिसमें कहा गया था कि संपत्ति सरकारी भूमि थी। बाद में सुप्रीम कोर्ट ने हाईकोर्ट के फैसले में हस्तक्षेप करने से इनकार कर दिया था।
लेकिन यह जिमखाना प्रबंधन को अदालत जाने से नहीं रोकेगा – इसका अंतिम उपाय यह है कि मंत्रालय को सदस्यों और कर्मचारियों के हित में अव्यवस्था के बिना संचालन जारी रखने के लिए क्लब की याचिका की अवहेलना करनी चाहिए।
वे दिल्ली रेस क्लब मामले में दिल्ली उच्च न्यायालय के स्पष्टीकरण से भी दिल की ओर आकर्षित होंगे, जहां न्यायाधीश ने कहा कि भले ही संस्थान की पट्टे की अवधि (डीआरसी का पट्टा 1994 में समाप्त हो गया हो) समाप्त हो गया हो, सरकार को बसे हुए कब्जे वाले संस्थानों के साथ व्यवहार करते समय नियमित कानूनी बेदखली चैनलों का पालन करना चाहिए।
कानूनी विशेषज्ञ कहते हैं कि जब इन मामलों पर अंततः फैसला किया जाता है, तो देखने के लिए वास्तविक परिणाम यह होगा – अंतरिक्ष की ऐतिहासिकता और सरकारी भूमि के बसे हुए कब्जे के बारे में अदालतें “तत्काल सार्वजनिक उद्देश्य और हित” के सवाल के बारे में क्या कहती हैं।
विशेषज्ञ सरकारों और कुलीन संस्थानों के बीच टकराव को पर्याप्त मिसालों के साथ एक पुरानी प्रतिद्वंद्विता के रूप में पेश करते हैं।
बिहार में तत्कालीन सीएम लालू यादव ने पटना गोल्फ क्लब को अपने कब्जे में लेने की कोशिश की थी, लेकिन कड़ी प्रतिक्रिया के बाद उन्होंने अपना नाम वापस ले लिया था।
दिल्ली के शीर्ष संस्थानों के सरकारी गोलीबारी की कतार में होने के साथ, विदेशी कॉरेस्पॉन्डेंट्स क्लब और भारतीय महिला प्रेस कोर सहित मीडिया स्थानों पर भी बेदखली की तलवार लटकी हुई है, जिन्हें पहले ही सरकारी नोटिस मिल चुके हैं।
केंद्रीय आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय ने मई 2022 में आईडब्ल्यूपीसी को लीज अवधि की समाप्ति का हवाला देते हुए 31 जुलाई तक विंडसर प्लेस बंगला खाली करने के लिए एक पत्र जारी किया था। इसी तरह का नोटिस एफसीसी को गया।
आधिकारिक सूत्रों का कहना है कि हालांकि कोई दंडात्मक कार्रवाई नहीं की गई है, लेकिन नोटिस जीवित हैं और इन्हें किसी भी समय नवीनीकृत किया जा सकता है।
जबकि संस्थान सुरक्षा के लिए अदालतों की ओर देखते हैं, चीजों की जानकारी रखने वाले सरकारी सूत्रों का कहना है कि उपरोक्त अधिकांश स्थान राष्ट्रीय राजधानी के अत्यधिक संवेदनशील और रणनीतिक क्षेत्रों में स्थित हैं और सरकार के पास भूमि और विकास कार्यालय द्वारा हस्ताक्षरित पट्टा समझौतों में सार्वजनिक उद्देश्यों और सुरक्षा खंड के आधार पर इन्हें पुनः प्राप्त करने की शक्ति है। ऐसा लगता है कि अदालतों को इस बहुत ही जटिल मुद्दे को सुलझाना होगा।
